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由于历史原因的限制,我国农村房屋建设比较零乱,违反规划建住宅现象较为突出。村民土地法律法规观念的淡薄导致节约集约用地意识较差,规划意识不强,乱占滥用土地、超面积建房现象比较普遍,农村宅基地使用率普遍偏低。乡镇村管站和土地管理所无法对村民建房统一划定建筑红线,随意选址、随意建筑行为普遍。另一方面,“空心村”现象日趋严峻,造成土地闲置浪费。

通过高效合理的引导农民拆零并整,集聚建房,引入先进设计理念,引导农民建设节地、节能、节资的生态型住宅,并且加强农村住宅建设市场管理,推进综合开发,提高农民建房整体水平,成为各县区、地级市建设(房屋)管理局急需解决的问题。

摸清房屋登记信息现状,是制定严格审核宅基地申请条件,进一步明确房屋管理各项措施的前提。通过基于地理信息系统平台自主开发而成的鱼鳞图农村房屋登记信息管理系统,通过强大的数据采集功能、数据查询功能、数据统计功能、成果输出功能,一次性摸清农村房屋所有权状况,实现对农村房屋信息的可视化、信息化管理,进行房屋所有权信息的快速查询和数据的迅速、灵活统计,服务于各县区、地级市建设(房屋)管理局。通过农村房屋登记信息管理系统所获数据库信息可用于各部门之间数据信息统一分析,以及未来农村土地的统一规划。